苏州市自行车电动车行业协会

自行车是传统产业，具有100多年的历史，由于环保以及交通的问题，自行车再度成为世界各国特别是发达国家居民喜爱的交通、健身工具。在公共租赁自行车的基础上，自行车行业一夜之间跨越到互联网时代，共享单车出现在北上广等大中型城市，自行车再度回归，重新成为人们的短途交通工具。到目前为止，中国仍为世界自行车最大的自行车生产基地，世界前五大厂商主要基地均在中国，苏州市是我国中高档自行车和电动自行车的产业基地。而随着世界各国人民收入水平的提高，绿色环保的理念被越来越多的人认可，许多人把自行车当作一种运动而不仅仅是代步工具，全球自行车需求量会进一步扩大，我国自行车产量、出口量均占世界总量的60%以上，国内消费量也居世界第一。产品质量和技术含量不断提升，出口数量和价格稳步提高。

一、2017年苏州市自行车、电动自行车及零件行业概况

2017年苏州市自行车、电动自行车及零件三大产品情况：全市自行车整车生产和出口止跌持平，自行车整车产量735万辆；全市自行车整车出口560.7万辆同比减少4.77%，占全国自行车整车出口5640万辆10%；全市自行车进口1.5万辆，占全国自行车整车进口6.73万辆的22.3%。全市电动自行车生产和出口呈量价具升的局面，电动自行车产量56万辆；电动自行车出口33.77万辆同比增长30%。全市自行车零件出口3.63亿美元，同比减少2.43%，占全国自行车零件出口17.41亿美元的20.85%。

1、苏州市自行车行业情况

2017年度苏州市自行车产量735万辆，同比持平；2017年度自行车累计出口561万辆同比减少4.77%，出口金额54492.67万美元同比增长0.67%；自行车进口1.5辆同比减少54.45%，进口金额1426.8万美元同比下降减少37.05%。从今年苏州自行车出口情况来看，自行车整车出口仍呈现量价微升的状况，基本与去年持平。

从出口国别地区分析：出口亚洲169.86万辆同比减少5.31%、出口非洲8478辆同比减少20.38%、出口欧洲26.42万辆同比增长96%（其中出口欧盟17.43万辆同比增长198%）、出口南美20.79万辆同比增长21.58%、出口北美307.24万辆同比减少11.25、出口大洋洲35.53万辆同比增长12.67%。

受全球经济下行压力和欧盟反倾销税影响，2017年苏州自行车出口欧盟只有17.21万辆，对于欧盟每年近3000万辆销售量是微乎其微的.苏州自行车出口欧盟比去年同期增加了二倍的主要原因是我市欧亚马自行车(太仓)有限公司（零反倾销税企业）对欧盟出口有较大增长。

2、苏州市电动自行车行业情况

苏州市电动自行车生产和出口呈量价俱升的局面，全市电动自行车产量65万辆，2017年苏州市电动自行车出口33.77万辆同比增长30% ，出口金额22876.26万美元同比增长59%；进口197辆，进口金额7.51万美元。

从出口国别地区分析：电动车出口亚洲84725辆同比增长197%、出口非洲为927辆同比增长578%、出口欧洲189321辆，同比增长20.75%。（其中出口欧盟184668辆同比增长24.1%)、出口南美3625辆同比增长170.32%、出口北美29944辆，同比增长10%、出口大洋洲9093辆同比增长9%。

中国电动车自行车产业起步较早，是全球第一个研发电动自行车并实现量产的国家，运用互联网思维，将数字化、网络化、智能化贯穿于研发设计、生产制造、销售服务全过程，促进电动自行车制造转型升级。形成了独特的竞争优势，从而获得了欧洲市场的一席之地。

3、苏州市行业内零件进出口情况

2017年苏州市自行车电动自行车零件出口36276.26万美元同比减少2.43%；进口18213.45万美元同比减少2.21%。

其中：出口亚洲15850.12万美元同比增长8.18%，出口非洲204.36万美元同比增长8.1%，出口欧洲14852.17万美元同比减少12.89% （其中出口欧盟14550.91万美元同比下降13.28%），出口南美2431.71万美元同比增长24.92%，出口北美2617.34万美元同比减少15.44%，出口大洋洲320.55万美元同比增长29.65%。

苏州自行车电动自行车零件主要出口市场是欧盟14550.91万美元、台湾地区6352万美元、日本3687万美元、东盟2687万美元、美国2504万美元、巴西908万美元。

二、苏州市自行车公平贸易预警工作站工作

2017年苏州市自行车电动车行业协会公平贸易工作站在江苏省商务厅公平贸易局和苏州市商务局公平贸易处的领导下，以深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，履职尽责，进一步发挥协会行业枢纽型社会组织的作用，积极参与“四体联动”的应诉机制，有效地开展了今年10月份欧盟电动自行车反倾销案应对；做好跟踪捷安特（中国）有限公司欧盟反倾销案胜诉的后续情况；配合有关部门做好应对2018年欧盟自行车反倾销日落复审等三项重点工作。

1、构筑行业预警平台，形成行业预警网络

保持与各级商务管理部门联系，主动获取政府宏观的预警信息，起到政府与企业的桥梁作用。加强与江苏检验检疫自行车检测中心、苏州市技术监督情报所形成多方联动的工作机制，及时获取自行车进出口贸易中技术壁垒和贸易壁垒信息共享及时互通。紧密联系捷安特（中国）有限公司、苏州恒丰进出口有限公司、苏州奔集动力有限公司、耀马车业（中国）有限公司、欧亚马自行车（太仓）有限公司、见诚自行车（太仓）有限公司、友森精密机械有限公司等十五家预警重点单位，配合平台的信息收集工作。每季度汇集苏州自行车行业进出口海关数，进行目标市场量化分析。

工作站通过苏州市自行车电动车行业协会网站“苏州市自行车公平贸易预警平台”、《苏州车业》杂志、行业QQ群、行业微信群,及时发布行业动态、预警分析、案件应对、国际动态等资讯。《苏州车业》杂志开辟了预警专栏，每期有5个以上版面，发布行业内产品在国际市场的召回通报，及时发布国外对行业产品技术壁垒和贸易壁垒的动态情况。特别在今年应对2018年6月欧盟自行车反倾销到期预警和10月份欧盟对华电动自行车反倾销案中，预警平台在政府和涉案企业间起到及时沟通，快速反应，为应对工作赢得了时间。

2、行业有效开展欧盟对华电动自行车双反调查的应对工作

2017年10月20日，欧盟委员会发布公告称，应欧洲自行车制造商协会（European Bicycle Manufacturers Association）代表电动自行车产量占欧盟内同类产品总产量25%以上的生产商于2017年9月8日提出的申请，欧盟委员会对原产中国的电动自行车（Electric Bicycles）进行反倾销立案调查。涉案产品欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为8711 60 10和 8711 60 90（欧盟TARIC编码为8711 60 90 10）。

2017年12月21日，欧委会又发布公告，决定对中国电动自行车发起反补贴调查。涉案产品为电动自行车（Cycles, with pedal assistance, with an auxiliary electric motor）。被调查产品的欧盟海关税则号为87116010、ex 87116090。

苏州在本案倾销和损害调查期对欧盟有出口实绩的企业30家，其中17家生产企业，13家是贸易公司。

2017 年 10 月 17 日，机电商会就欧盟拟对我电动自行车发起反倾销调查召开预警工作会，我工作站带苏州四家相关企业（捷安特、奔集、耀马、顺轮）参会。会议介绍预警信息、听取企业意见、分析案情并讨论应对策略。

会后，我工作站将会议精神及时向行业内企业进行了传达。10月20日该案立案公告后，我工作站第一时间开展欧盟反倾销调查的应对工作。工作站于12月22日上午及时向行业内企业转发“关于欧盟对我电动自行车发起反补贴调查的应诉通知”，并提醒企业在欧盟电动自行车反补贴抽样问卷提交时的注意事项。工作站迅速将欧盟委员会发布对原产中国的电动自行车（Electric Bicycles）进行反倾销（反补贴）立案调查公告通报相关企业， 让企业根据自身情况决定应诉事宜，做好应诉准备。要求企业确认本公司产品是否属于涉案产品，如果涉及本案要及时进行抽样问卷的填写和回复。

我工作站动员本市涉案企业参与中国机电产品进出口商会牵头组织的欧盟电动自行车反倾销行业无损害抗辩，经过工作站动员，我市13家涉案企业申请委托的有7家，加上我市另三家电机生产企业参加委托抗辩，苏州市有10家企业委托参加机电商会行业无损害抗辩（八方电气（苏州）股份有限公司、苏州奔集动力有限公司、 捷安特电动车（昆山）有限公司、昆山顺轮车业有限公司、耀马车业（中国）有限公司、昆山市赛科曼电动科技有限公司、苏州赛诺伊电动科技有限公司、苏州万佳电器有限公司、苏州盛亿电机有限公司、见诚自行车（太仓）有限公司），占全国委托企业总数的12%。

工作站动员行业内企业参加欧盟公关游说公司Gplus自行车反倾销调查公关游说。到12月24日全国有26家企业授权参加公关游说，苏州市有（八方、奔集、盛亿、顺轮、星恒、君磊、睿恩、硕通）八家企业授权参加，出资数占总额的36%。11月9日机电商会成立了案件应对委员会，行业内16家企业选入（其中苏州4家：捷安特，奔集、八方、顺轮），我工作站参加会议。

11月17日欧委会发布了反倾销初步抽样结果，国内选取的4家抽样企业： 宝岛车业集团有限公司、捷安特电动车（昆山）有限公司、金华卓远实业有限公司和永康市沪龙电动车有限公司、苏州奔集动力有限公司。1月26日，欧委会发布欧盟电动自行车反补贴调查初步抽样结果。国内选取的五家抽样企业如下：宝岛车业集团有限公司、捷安特电动车（昆山）有限公司、金华卓远实业有限公司和永康市沪龙电动车有限公司、苏州奔集动力有限公司、雅迪科技集团有限公司。经过我工作站会同苏州市商务局和各级部门的及时预警，捷安特和奔集公司的预案准备充分。捷安特继续聘请代理自行车反倾销案的欧洲VBB律师事务所的合伙人律师Philippe De Baere。奔集聘请北京天达共和律师事务所王杕作为代理律师。填制问卷规范，全国选取的双反抽样企业我市就占据50%。我工作站及时会同市商务局公平贸易处和吴中、昆山商务局的领导，拜访了奔集和捷安特公司，帮助两家企业做好应对工作，并转达了商务部门的支持政策措施，下一阶段将继续跟踪服务。

协会第一时间会同商务局公平贸易处专程到行业内企业调研，寻求案件应对策略，发现问题后迅速写出专题报告，及时报送市商务局和省商务厅公平贸易局，逐级向上报告后得到商务部大力支持，商务部约谈了博世中国总部负责人，责成博世: 只可在双反案中发挥正向作用，不可有负面影响，针对起诉中的不实之处，望其在欧盟协会、媒体中有所动作。若其仍有负面影响，商务部将会对其在中国的投资、经营采取必要制衡措施。八方和有关企业深深感受到政府部门强有力支持和关心，进一步增强了应对的信心。  

3、行业自律促发展

工作站倡导以新品开发，提升产品质量，规范行业竞争次序的行业自律。通过工作站每季度统计出的自行车出口的平均单价，反馈企业作对比自律。工作站今年分析发现电动自行车有异常低价出口，马上跟进调查。经了解发现罗瑞运动用品（昆山）有限公司在HS编码87119000（电动自行车同样编码）的产品，平均单价只有55美元，事后了解到罗瑞出口的是滑板车，应剔除在电动自行车统计之外，事后工作站既将电动自行车的出口数进行了调整，苏州市电动自行车出口数和平均单价得到真实反映。

苏州市国内是中高档自行车，电动自行车的生产和出口基地（出口量占全国12%左右），区域内的龙头企业捷安特、欧亚马、奔集、禧玛诺，建大、恒丰、耀马、见诚等在业界起到引领效应。苏州行业企业自律卓有成效，2017年苏州企业自行车出口平均单价99美元，电动自行车出口平均单价709美元，远高于全国自行车和电动自行车出口平均单价。本次欧盟电动自行车反倾销调查，欧委会发布了初步抽样结果，国内行业中选取的4家抽样企业，苏州抽到的两家在出口价格上占一定的优势。

三、行业加强国际交流

今年8月份在江苏省商务厅国际贸易促进中心的关心指导下，苏州市自行车电动车行业协会会同上海普勒思展览有限公司首次共同组织了我市行业内的相关企业组团参欧洲自行车展览会。德国腓特烈港国际欧洲自行车展览会是全世界最大最好的自行车展览会之一，有50个国家的1400家参展商参展，有101个国家的42,590名专业观众，欧洲自行车的展位向来紧张到“一位难求”，在江苏省商务厅国际贸易促进中心和我协会与德国展方的不懈联络沟通，最终在本届展会江苏省争取到展区面积138平米，共有12家企业参展，进行了统一搭建。8月31日，江苏省商务厅还举行了简短的江苏展团开放仪式，江苏省商务厅国际贸易促进中心郑晓红副主任邀请到德国两轮车协会主席Siegfried Neuberger先生、德国菲德列斯哈芬展览公司代表Sandra女士出席了仪式，并进行了交流座谈。其中苏州市企业8家：苏州恒丰进出口有限公司、苏州小蜻蜓电动车有限公司、泰亿机械工业（江苏）有限公司、苏州盛亿电机有限公司、昆山市山山塑胶科技有限公司、太仓东成塑胶有限公司、苏州哲泰车业有限公司精彩亮相本届展会，江苏团组让人耳目一新，展示的产品从锂电动自行车到高速电机、零配件种类齐全，再加上统一别致的装修，吸引了很多国外客商的到来，例如苏州小蜻蜓电动车公司第一次亮相展会，展示的产品受到采购商的青睐，展出的助力锂电车也在欧洲新闻eurobike专访中播出，买家和品牌宣传双丰收，企业表示此次欧展收获丰富，极大的增强企业开拓国际市场的信心。展后协会还组织相关企业参观了奔驰汽车工厂以及ROSE、CANYON自行车工厂的相关活动。

9月份，由苏州市自行车电动车行业协会和海普勒思展览公司共同组织了我市行业相关企业参加2016年美国自行车展览会。一共有荣邦机械(昆山)有限公司、泰亿机械工业（江苏）有限公司、苏州盛亿电机有限公司、耀马车业（中国）有限公司、苏州恒丰进出口有限公司、苏州天健竹业科技有限公司等6家企业参展。自欧盟对我国征收48.5%反倾销税后，美加是自行车主要市场。在美国自行车协会的推荐下，展会后代表团拜访了美国闪电自行车公司总部、全美最佳多渠道经销商MIKES BIKES、全美最佳友好经销商718CYCLERY和BICYCLE ROOTS，通过同行之间的交流沟通，大家进一步了解了北美自行车市场的需求和发展趋势。

展后协会还组织相关企业参观了博世4.0示范工厂、奔驰汽车工厂以及ROSE、CANYON自行车工厂的相关活动。

    四、协会2018年工作

2018年我会继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在民政局、工经联的领导下，在会长、理事以及全体会员的共同努力下，充分发挥协会组织的作用，不断开拓新的服务领域，创新服务方式，延伸服务内容，提高服务水平，当好管理部门的参谋。将预警工作、会展工作、公共服务工作有机地融合到促进行业的发展，努力把协会建成使会员满意的行业之家。

１、服从民政局的领导，主动接受市经信委、商务局、工经联的指导，争取市国际商会的支持。加强与各地兄弟协会的联系。

2、协会定期走访企业调研，了解企业的经济运行情况和诉求，为企业出谋划策，排忧解难，为企业提高核心竞争能力可持续发展做好各项服务。

3、及时向行业内企业宣传当地政府的有关指导、扶持政策，包括创新扶持、会展扶持政策等等。

4、继续拓展国际间的交流和合作平台，推动企业走出去，组织行业内企业参加省市商务部门推介的境外专业展销会。重点做好省厅组织的7月份欧洲自行车展和9月份美国自行车展。并帮助企业获得相关的政策支持。

5、有效开展各项预警工作，进一步加强制度落实，继续夯实工作站基础。加强信息服务，扎实提高预警网站的运行，拓展预警专题栏目内容。多渠道收集预警信息，并做好整理和发布工作。做好贸易救济案件应对和跟踪。工作站要自觉融入“四体联动”机制，充当政府与企业的桥梁和参谋，提升贸易救济案件应对的质量和效率。

（1）工作站做好捷安特欧盟诉讼案后续跟踪工作。

（2）工作站与行业内企业一起做好欧盟电动自行车反倾销案的应对工作。

（3）配合各级部门积极做好欧盟于 2018 年 6 月发起对我自行车反倾销措施的日落复审的应对预案。

6、2017年秘书处将集中精力抓好自身建设，不断团结进取高效运作。积极主动参加工经联的各项活动。